18日，全国妇联家庭和儿童工作部一级巡视员向阳做客由人民网·人民健康主办的2020全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛。在主题为“探索普惠性婴幼儿照护服务”的专场论坛上，向阳表示家长是儿童的第一位老师，家庭教育是儿童接受的最早的教育，良好的家庭教育是儿童早期发展关键的因素。

“目前我国3岁以下婴幼儿绝大部分都生活在社区和家庭，以家庭抚养和教育为主。”向阳表示，近几年通过实施全面两孩政策对家庭教育的影响调查、0一3岁托育服务现状与需求调研显示，教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况及家庭状况是影响父母生育二孩的重要因素。调查中80%左右的父母在考虑是否生育二孩时，首先考虑的是公共服务，排在前四位的分别是孩子入园、入学、升学的情况，婴儿用品质量，生活地区环境状况，孩子看病就医的便利程度。70%左右的父母认为母亲精力、家庭社会经济状况、孩子上幼儿园前是否有人帮助照料等家庭状况也是影响生育二孩的重要因素。

向阳表示，科学的家庭教育支持服务十分重要，特别是针对中西部、农村留守、流动儿童父母的教养观念和知识方法有待进一步加强。这是当前家庭养育面临的一些困难。

“实践证明，促进儿童发展策略的三个着力点是儿童、父母和家庭、社区和机构，通过统筹政府、相关部门、社区力量对儿童自身、父母和家庭的干预，促进儿童早期综合发展，全国妇联与联合国儿基会合作实施的儿童早期综合发展和社区家庭支持项目通过在试点地区建立协调机制，儿童早期发展服务站点，开展亲子游戏、活动、家访等科学育儿指导，就是促进贫困地区儿童早期发展的有益探索。”向阳表示，国际研究和实践强调家庭养育护的5大要素为健康、营养、回应性照料、安全保障、早期学习。全国妇联、教育部、国家卫生健康委等9部委联合印发了《全国家庭教育指导大纲》，也明确提出0一3岁儿童家庭教育指导要遵循儿童的身心发展特点，包括：提倡母乳喂养、学习儿童日常养育和照料的科学知识和方法、培养儿童健康生活方式等十个方面，为3岁以下婴幼儿家庭提供早期家庭教育科学指导。

“另外，从普惠性方面来说，我们还进行了两个层次的工作，一是因地制宜的开展各具特色的托育服务，第二个就是托幼一体化的服务模式，这十分必要。”向阳表示，发展3岁以下婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务，同时也要开展各具特色的托育服务，促进儿童健康成长。