今天(16日)上午，财政部发布了2019年上半年全国财政收支情况。在财政部发布的一系列数字中，有一项出现了明显增长，那就是非税收入，同比增长了21.4%。究竟什么是非税收入?为什么在各项税费下降的情况下，非税收入反而大幅增长呢?

财政部国库集中支付中心主任 刘金云：非税收入增长较快，主要是为支持企业减负。中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入，弥补减税带来的减收，并非提高收费增加的收入。

具体来看，上半年国有资本经营收入2203亿元，增长3.4倍;国有资源(资产)有偿使用收入4416亿元，增长18.3%。这两项合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。

一方面是国有资金和资产收入的增加，另一方面是涉及降费政策的有关收入继续下降。包含教育费附加在内的专项收入3708亿元，下降2.2%;行政事业型收费收入2085亿元，在去年同期大幅下降20.6%的基础上，今年上半年有下降了0.5%。

财政部国库集中支付中心主任 刘金云：从中央来看，上半年，中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润1685亿元，体现在国有资本经营收入中，占全国非税收入增收额的62%，拉高全国非税收入增幅13.3个百分点。