澳大利亚老年人的房屋所有权 提倡老龄化
政府管理人口老龄化的策略在很大程度上假设澳大利亚老年人是房主。房屋所有权与老龄化之间通常存在一种隐含的关联:也就是说,拥有房屋的澳大利亚老年人被视为做出了正确的选择,并且减轻了预算负担。
这种方法的问题在于,并不是每个人都是或可以是房主。由于许多原因,许多家庭被禁止拥有房屋。
我对联邦政府20年老龄化策略的分析以及对住房系统的年龄分析表明,所有说服力的澳大利亚政府都对房主在晚年生活中的经济价值持有三种共同的信念。他们将房屋所有权提升为:
住的地方
澳大利亚政府重视并促进了房屋所有权,因为它为以后的生活提供了住所,而没有诸如租金之类的日常费用。
正如2015年生产力委员会的一份报告指出:
由于大多数澳大利亚老年家庭完全拥有自己的房屋,因此房屋成本通常很低,但他们仍然可以继续住在自己的房屋中而受益。[…]随着年龄的增长,这种价值来源(相对于家庭总支出)变得越来越重要。
拥有房屋被视为在很大程度上是成本中立的,尽管维护住房的成本在某些文件中已得到确认。相反,私人租赁房屋被视为持续的财务负担。
人们认为,房屋所有权可以通过释放收入来提供经济保障,从而使人们在以后的生活中可以随意支配生活方式,从而拥有更多的可支配收入。
换句话说,拥有房屋可使房屋所有者成为消费者。尽管这可以确保老年人的生活质量,但它也与政府扩大消费支出的更广泛目标紧密相关。
出租或出售的资产
各国政府也将房屋所有权视为人们可以出租或出售的资产,以便他们支付与搬迁到“适合年龄”的房屋有关的费用。这包括为退休村或疗养院支付保证金。
有人提出,比起租房者,年长的房主拥有更好的装备,例如有能力在以后的生活中为住房和护理做出“适当”的选择。
例如,他们可能有能力在“ 活跃的生活方式社区 ” 内购买住房。任何剩余的资金都可以为退休时的更高消费水平提供资金。
因此,房屋所有权已被理解为管理老龄化风险的个性化方式。
在这种情况下,拥有高价房屋的人会更好,因为他们出售房屋将获得更大的利润,或者将房屋出租来获得更高的收入。
但是,这些好处可能很难获得。这是由于某些城市的住房成本很高,以及一些退休住房带来的风险。
获得(和支出)房屋净值
政府在房屋所有权上看到价值的第三种方式是通过新的金融产品,使房主能够获取和消费房屋资产。
通常强调的是在保留总体所有权和房屋的持续使用权的同时,使房屋“变现”一部分的能力。对于政府而言,这有两个好处:
它使老年人能够支付更多的老年费用,包括老年护理费用。在人们被视为有共同贡献能力的情况下,这是将这些成本从政府转移出去的一种方法。
根据生产力委员会的说法,它使房主 “能够在批准的护理之外支付额外的服务”。通过扩大老年护理市场,这可以支持政府实现经济增长的目标。
通过这种方式释放的资金可以使生活方式“选择”并在老年人中提供更好的护理。
房主是赢家
这三个好处表明,在这样的系统中,房主在年老时具有更大的消费能力,因此可以选择。他们可能会获得更高水平的护理,并且更有能力做出使他们“健康”衰老的选择。
奇怪的是,在某些文件中,婴儿潮一代被称为需要更高质量的服务在晚年生活中。人们获得和购买房屋净值的能力被认为可以实现这种可能性。
促进住房所有权作为晚年生活中的一种筹资方式,是更广泛的政策趋势的一部分,该趋势旨在使人们对生活中的机会承担个人责任。尽管这可能具有直觉上的意义,但这是不公正的,因为它忽略了在整个生命过程中影响收入和投资机会(包括房屋所有权)的因素。
2016年人口普查的数据显示,靠单人收入中位数居住的家庭负担不起澳大利亚的中位数租金,而且房屋所有权越来越难以获得。
单身老年妇女是澳大利亚增长最快的无家可归者群体之一。而且,对于非房主而言,晚年的贫困状况正在上升。
谈话澳大利亚需要的老龄化策略所要做的不只是假设每个人都是房主,或者房主所有权是一个简单的选择。