印度在WTO赢得了对美国的太阳能案件
印度周四在世界贸易组织赢得了一场针对美国的重大贸易争端,争端解决小组宣布,八个美国国家制定的补贴和强制性本地内容要求违反了全球贸易规则。
在一份长达100页的重要报告中,三人小组主要支持印度声称美国八个州的11个可再生能源计划的补贴和当地含量要求违反了核心全球贸易规则。该小组还要求美国确保这些州符合贸易规则。
印度声称“华盛顿,加利福尼亚,蒙大拿州,马萨诸塞州,康涅狄格州,密歇根州,特拉华州和明尼苏达州政府在能源领域制定的国内内容要求和补贴”违反了与贸易有关的投资措施的若干条款( TRIMs)协议和补贴与反补贴措施协议。
该小组敦促美国将八个国家按照美国在“国民待遇”第三条第4款下的义务行事。根据国民待遇条款,外国生产者必须与国内生产者同等对待。
其中,新德里挑战了华盛顿州实施的“可再生能源成本回收激励支付计划”,加利福尼亚州的自发激励计划,蒙大拿州对乙醇生产的税收激励,密歇根州的可再生能源信贷计划,特拉华州的太阳能可再生能源信贷和明尼苏达州制造的可再生激励计划。
该小组援引“司法经济”(专家组有限的资源来讨论印度提出的所有问题)说,“根据DSU第3.8条[争端解决理解],小组得出结论认为,在某种程度上有争议的措施与1994年关贸总协定(关税及贸易总协定)第三条第4款不一致,它们已使该协议规定的印度的利益无效或减损。“
美国仍然可以在上诉机构(AB)面前挑战专家组的裁决;然而,由于美国一直在阻止其任命,AB本身可能在12月11日之后变得功能失调。
世贸组织专家组于去年成立,负责审查美国各州的可再生能源计划是否构成禁止补贴并违反国民待遇规定。印度还认为,美国各州管理的一些可再生能源计划违反了TRIMs协议中的核心条款,坚持强制性的国内含量要求。
一位不愿透露姓名的日内瓦法律分析师表示,该裁决包含了一些“系统性影响”,并暴露了美国及其各州采取的非法措施。首先,它将显示美国及其联邦州维持WTO-可再生能源领域不一致的计划。其次,对于美国而言,它应该不会破坏印度等其他国家的可再生能源计划,因为当华盛顿及其联邦政府采取更大规模的计划时,它们违反了全球贸易规则。分析师称,数十亿美元违反了全球贸易规则。
2014年,美国针对印度的贾瓦哈拉尔尼赫鲁太阳能使命发起了类似的贸易争端,理由是它包括对国内生产的太阳能电池和模块的激励措施。在这种情况下,WTO的上诉机构维持了美国对印度的投诉。
周四的裁决可能为印度提供急需的战略杠杆,这种杠杆通常对WTO成员国针锋相对的贸易争端开放。该分析师称,在美国对印度进行多次贸易争端,尤其是针对该国出口相关计划的贸易纠纷之际,可再生能源领域的胜利可能有助于印度解决与华盛顿的其他争端。