声称H-1B签证被搁置的数量“急剧增加”，代表谷歌，Facebook和微软等顶级IT公司的美国雇主联盟声称美国公民和移民服务局(USCIS) )是在自己的规定之外行事。H-1B签证是一种非移民签证，允许美国公司雇用需要理论或技术专业知识的外国工人。技术公司每年依靠它来雇佣数万名来自印度和中国等国家的员工。“我们观察到现任政府的H-1B裁决做法有三处变化，这些变化似乎渗透到雇主所经历的大多数增加的H-1B裁决不一致之处，”Compete America在给国土安全部长Kirstjen Nielsen和Francis的一封信中说。 Cissna美国移民局局长。

联合国 - 美国竞争对手联盟 - 美国竞争对手 - 表示对最近美国公民及移民服务局H-1B非移民签证申请裁决标准变更的法律问题表示关注，并表示该机构目前对H-1B裁决的处理办法无法通过法定或监管文本来预测。这使得雇主对该机构的做法，程序和政策具有破坏性的不明确性。该公司在11月1日的信函中表示，缺乏确定性和一致性会严重影响雇用高技能美国人和外国出生的专业人员的国家雇主。竞争美国声称该机构似乎“在其自身规则之外”行事和控制法规“通过要求请愿人遵守该机构目前的观点，即相对入门级的工作和相应的工资水平不能成为专业职业。

特殊职业的特定研究领域要求工作必须要求完成单一专业或合格学位，而职业要求通常具有学位先决条件意味着必须始终需要学位。在其来信中，Compete America表示，其成员报告了过去18个月内发出证据请求(RFE)和拒绝H-1B申请的大幅增加。最近，他们在发布拒绝意向通知(NOID)和撤销意向通知(NOIRs)方面的H-1B申请数量急剧增加。“这些报道的代理行动的变化一直困扰着我们的联盟成员，特别是因为该机构的方法变化是未经宣布和无法解释的，并且没有在关于自1991年以来生效的合格H-1B专业职业的法规中进行预览，”它说。

根据Compete America的说法，USCIS一直拒绝H-1B申请，因为入门级工资适用于特定职位，即使职业本身显然是专业职业。“法规或法规中没有任何规定或建议，更不用说州，USCIS可以采取的立场是，它本身排除或不利于职业中的入门级工作，或者从事职业工作的年轻专业人员，作为资格H-1B专业职业批准，“它断言。此外，雇主报告了美国移民局多次拒绝H-1B申请，理由是赞助外国专业人士所持有的学位不属于职业可接受研究的单一领域。雇主也在报告美国公民及移民服务局多次拒绝H-1B职业申请，这些职业可能只有一些有限的工作岗位，即不需要学士学位或更高学历，即使这些职业通常需要大多数职位的教育水平，正如法规所设想的那样，Compete America说。