随着国内疫情得到有效防控，与居民生活息息相关的生活服务行业的复工复产按下了快进键。美团研究院发布的研究报告显示，截至4月3日，全国生活服务业商户复工率达到80.6%，消费复苏率也已达50.9%，整体复工复苏趋势向好。其中，西宁、宁波、乌鲁木齐、深圳、福州等十个城市的商户复工率排在全国36个重点城市的前十位。

报告认为，餐饮业的复工复产在疫情期间起到复苏信号灯的作用，做好餐饮业的复苏管理，对于促进消费、提振经济具有关键作用。各地政府可加强与美团等生活服务电子商务平台的合作，做好线上线下经营场景的互通，保持稳健的营收增长。同时，可通过采取消费券与优惠券发放的形式，刺激居民消费，着力以餐饮业为突破口，带动生活服务业的全面复苏。

生活服务业复工稳步回升，西宁、宁波、乌鲁木齐等复工率排名全国前十

从生活服务业商户复工率、消费复苏率两个指标来看，新冠疫情暴发以来，我国生活服务业经历了断崖式下跌期、持续低迷期、复苏回暖期等三个阶段。截至4月3日，全国生活服务业商户复工率已回升至80.6%(见图1)，相比2月9日提升了62.9个百分点，行业复苏趋势非常明显。

图1 全国生活服务业商户复工率与消费复苏率

数据来源：美团研究院“生活服务业复苏指数”，截至4月3日

3月21日至4月3日两周的日平均数据显示，五线城市整体商户复工率已经达到85.8%，四线与三线城市整体商户复工率分别为80.9%、78.5%，二线城市整体商户复工率为76.9%，接近全国平均水平的76.6%，而新一线与一线城市的整体商户复工率分别为72.1%、70.9%。应急响应级别越高的省市，生活服务业商户复工率越低。一级响应的四个省市(湖北、北京、天津、河北)的平均复工率为55.5%，比全国平均水平低21.1个百分点。

另据3月21日至4月3日的日平均商户复工率数据显示，西宁、宁波、乌鲁木齐、杭州、长春、银川、深圳、南京、昆明、福州等十个城市排在36个重点城市(包括4个直辖市、22个省会城市、5个自治区首府、5个计划单列市)的前十位，商户复工率的平均值为80.7%，，高出全国生活服务业商户复工率4.1个百分点(见表1)。

表1 生活服务业商户复工率TOP10城市

数据来源：美团研究院“生活服务业复苏指数”，截至4月3日

此外，美团研究院的研究报告还公布了餐饮业商户复工率排在全国前十位的城市，分别是西宁、宁波、杭州、银川、昆明、乌鲁木齐、南京、长春、深圳和南宁，这十个城市的餐饮商户复工率均高于全国餐饮商户平均复工率(81.9%)(见表2)。

表2 餐饮商户复工率TOP10城市

数据来源：美团研究院“生活服务业复苏指数” ，截至4月3日

西宁、深圳等地成复工表率，以餐饮业带动生活服务业复苏

生活服务业商户复工率排名全国前十位的西宁、深圳等城市，在推动科学、安全复工复产方面的举措具有借鉴价值。其中，西宁市是目前36个重点城市中商户复工率最高的城市(见图2)，青海省及西宁市发布的一系列支持中小微企业发展的措施，有力推动了生活服务业的复苏与消费回暖。

图2 西宁市生活服务业商户复工率

数据来源：美团研究院“生活服务业复苏指数”，截至4月3日

西宁市注重借助以餐饮业带动生活服务业的复工复产，做好餐饮业市场环境的安全管理，有助于提升居民的安全感与消费热情。与此同时，西宁餐饮行业积极制定卫生防疫规范、探索线上与线下结合的经营模式，并利用外卖点餐、无接触配送等服务，在疫情期间提高顾客服务效率。

此外，深圳市各区政府为推动生活服务业复工复产所采取的“一区一策”措施也给全行业的复工复产起到表率作用。为了将疫情对经济社会发展的影响降到最低，深圳罗湖区在全市率先取消企业复工复产审批，南山区由“先报备、后复工”向“先复工、后监管”转变，宝安区提出企业自查防控举措并贴出公示即可复工;福田区为企业送出10亿元专项资金“大礼包”，龙华区发布《关于提振商贸业消费的若干措施》，通过发放消费代金券等形式，鼓励餐饮、服装、汽车等消费，支持线上和特色消费活动。

其中，深圳市龙华区重点关注线上线下的联动配合，通过消费代金券的发放，促进消费回补与潜力释放。期间，龙华区与美团开展合作，从4月5日起在美团、大众点评APP上发放3000万元的电子消费券，带动居民的消费热情，在促进餐饮消费复苏方面取得明显成效。

发挥餐饮业复苏信号灯的作用，带动生活服务业全面复工

生活服务业作为国民经济发展的重要引擎，在拉动内需、扩大就业等方面发挥着重要作用，但“人对人服务多”、“线下场景占比高”等特点决定了生活服务业的复工复产难度较大。

美团研究院发布的报告指出，做好安全防护，营造安心的消费环境，是促进消费者心理复苏的关键，建议各地政府做好各类服务场所的防控疫情指引、服务规范指导，支持生活服务商户营造安心的消费环境，，同时可在美团等生活服务电子商务平台上积极推广放心店、安心店，加大政策宣传力度，向全社会传递消费场所足够安全的信号，提振消费者的消费信心。

餐饮业是生活服务业的重要组成部分，在疫情期间起到了复苏信号灯的作用。报告建议，各地政府可将餐饮业作为生活服务业复苏的突破口，通过采取一系列扶持措施，如给予餐饮行业专项补助支持，鼓励引导餐饮行业进行数字化改造、开展网上经营和推广打包消费模式等，加速餐饮行业复工复产。

深圳等地发放消费代金券取得了良好成效。各地政府可加强与美团平台的合作，采取“政府餐饮消费券+平台优惠券+商户消费折扣”的方式，增强财政资金引导餐饮消费的杠杆作用，精准惠及商户与消费者，促进餐饮行业的全面复工，进而带动生活服务业的全面复工，加速产业回暖和消费复苏。

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