01

同步设计；同步建设；同时投入生产和使用

“三同时”制度是我国环境保护工作的一项创举，是在总结我国环境管理实践经验的基础上，我国法律承认的一项重要的环境保护法律制度。1973年《关于保护和改善环境的若干规定》首次规定了这一制度，1979年《环境保护法(试行)》进一步规定了这一制度。此后，一系列环境法律法规也重申了“三同时”制度。

建设项目正式施工前，建设单位必须向环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护章节。在环境保护一章中，必须落实环境污染和生态破坏的防治措施和环境保护设施的投资预算。环保章审批通过后，才能列入施工计划并投入施工。建设项目主体工程竣工后，如需试生产，配套环保设施必须与主体工程同时投入试运行。

建设项目竣工后，建设单位应当向环境保护行政主管部门申请建设项目环境影响报告书(表)对建设项目需要配套的环境保护设施进行竣工验收。环境保护设施竣工验收应当与主体工程竣工验收同时进行。需要试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向环境保护行政主管部门申请建设项目配套的环境保护设施验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目的相应环境保护设施，应当分期验收。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内出具竣工验收手续；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处五万元以下的罚款。建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由批准建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。